以横线为主，纵线为辅设置，战略储备粮仓分别设置于兰州、洛阳、郑州、汴京、陈留、徐州、金陵、扬州、杭州。

　　专项储备设立于大名府、登州、成都。

　　周转储备散于民间，鼓励民间存粮和自发贸易，声明政府今后不再按照户产计税，农税只按照田亩和田力来征收。

　　用于周转的粮食，则按照普通商品来看待，而且还有优惠，按行坐两税皆三十税一进行，鼓励粮食朝需要的地方周转。

　　九月，新上任的右司谏苏辙上书，吴居厚、王子京、蹇周辅、吴居厚、李稷、陆师闵借新法之名目，乱法残民，要求对于这类各地官民反应比较严重的官员，应该对天下公布调查结果，以安定人心。

　　诏从之。

　　老台谏黄廉提点刑狱，高滔滔任命他专使调查，最后查得苏辙反应的问题基本属实。

　　其中吴居厚以铁钱法、盐法搜刮民财，购置绢帛生利，致使京东路百姓怨声载道。

　　不过吴居厚没有贪污，搜刮得来的钱帛账目清晰，属于酷而不贪的“清官”，贬黄州团练使。

　　王子京行福建茶法，为害同样不小，不过还是不贪，贬泉州通判。

　　蹇周辅的江西盐法造成的破坏与影响极大，掊克欺诞，负公扰民，罢知和州。

　　李稷先行茶法于川中，几败坏青唐之策，后于陕西酷虐民夫，为政苛暴，创制侵街钱，口碑极坏，论法当罪。

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　　不过李稷在平夏时也算有功，加上推行保马法的时候，他知道行不通，于是利用靠近青唐的便利，改行“马券”，让百姓认领。

　　朝廷需要马匹征调的时候，他就用马券钱跟牧民购买，此举却又实实在在地减轻了百姓的负担。

　　于是审计下来，算是逃过一劫，朝廷只严厉申斥了一番，没有处罚。

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