员上的缺口就更大了。

　　因此在战事jiliè的shihou，这个问题只能拖一拖，暂时借助来自军队方面的兼带反馈。这次借助大批解甲归田老兵的大规模安置，将这个基层监察体系完善起来。

　　虽然作为退伍老兵普遍水平不高，但是我们只需要给他们提供一个直接向上层反应情况的渠道就可以了，他们固然不可以干涉difāng事务，但是作为受到优待的特殊群体，difāng官府也méiyou办法阻止他们的与上层沟通的渠道。

　　因此他们更像是收到行台关照和培养起来，比照国中乡土difāng乡绅豪强的新兴阶层，或者说基层民意代表。bijing作为新领土上的占领军政权，在军管和民政混杂的行政体制下，还是具有相当扁平xìng，这样初步的制约和平衡就建立起来了。

　　当然，这个权利是没法世袭的，而且是按照当地人口的比例，从退伍安置老兵中抽签轮流担任的，以尽量防止滥用和浪费公共资源。作为一个外来征服政权，我们不需要考虑绝对的公平和合理，只要确保唐人为核心的，主体民族的基本统治利益，就可以了。

　　而作为行台或者未来国家中枢，自上而下的监察机构，将分为都察院和社稷调查署，巡查督导xìng质的御史派遣和民生统计xìng质的社调暗访，各自两套互不干涉的系统相互结合和对照，不过人员补全就要慢慢来了。

　　而作为只对我个人负责的dúlì监察和情报系统，就要复杂的多了。此前的我幕府的部分分析团组，参军参事团的专业人员，见习士官团的成员，乃至旧有清风明月，游侠儿斩首团的境外残余，还有小慕容手上的商业情报网络，林林总总一大堆都可以归并在其中。

　　成员也不再局限唐人为主，广泛吸收唐人及其附属势力中的有志之士，而作为外围层面，更是要遍及统治下社会各个阶层和族群。因此在战后。yijing有些不适宜，和平建设的种田殖民为主流，顺带监视和镇压前朝的残余势力和影响，乃至本地其他民族中存在杂音的需要了。

　　按照我的构想。改组的这只力量。将被分为rì常xìng的潜伏兼经营。待机的执行部分和后勤研发三部分，rì常状态下他们只有就近监视和例行报告，以及对可疑分子的临机处置权。但是审查和判决，还是有体制内的刑侦司法部门来补充和行驶。

　　更多shihou则是以维护统治的需要，用来执行一些见不得光的东西，或是暗中配合社调、行人司等其他部门行事;或是作为中立的第三方，对上述这些机构和程序jinháng监视。

　　只是比较具体的职权架构和名称还没想好，

　　越过一座座巍峨的山脉和

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